La disciplina del trattamento di fine servizio (TFS) e del trattamento di fine rapporto (TFR) per i dipendenti pubblici è stata più volte modificata negli ultimi anni, introducendo differimenti dei tempi di pagamento e regole di rateizzazione.
La circolare INPS n. 30 del 27 marzo 2026 fornisce un quadro organico e aggiornato su quando viene pagato il TFS/TFR e su come avviene la liquidazione, con particolare attenzione alle diverse cause di cessazione dal servizio e alle novità introdotte dalla legge di Bilancio 2026.

L’assetto attuale mantiene il differimento e la rateizzazione per importi superiori a determinate soglie, ma, allo stesso tempo, recepisce gli orientamenti della Corte costituzionale che hanno ribadito il diritto del lavoratore pubblico a una liquidazione tempestiva, soprattutto nei casi di pensionamento per limiti di età.
In questo contesto si colloca l’intervento del legislatore che, a partire dal 1° gennaio 2027, accorcia alcuni termini di pagamento, pur lasciando invariata la struttura di fondo del sistema.

La novità chiave: riduzione del termine da 12 a 9 mesi dal 2027

La legge di Bilancio 2026 interviene sull’articolo che disciplina il termine “di attesa” prima dell’erogazione del TFS/TFR.
Per chi maturerà i requisiti per il pensionamento a decorrere dal 1° gennaio 2027, il termine dilatorio classico di 12 mesi viene ridotto a 9 mesi, ma solo in un ambito ben preciso: la cessazione per raggiungimento dei requisiti di pensione di vecchiaia e, più in generale, nei casi assimilati al collocamento a riposo per limiti di età o massima anzianità di servizio.

Questa riduzione non riguarda invece le fattispecie di pensionamento anticipato, né le dimissioni volontarie o altre cessazioni più “discrezionali” dal punto di vista del lavoratore.
Per queste ultime continuano ad applicarsi i termini ordinari più lunghi: 24 mesi nelle ipotesi più gravose (dimissioni, licenziamento, destituzione), 12 mesi in alcune ipotesi definite dalla normativa previgente.

Termini di pagamento del TFS/TFR in base alla causa di cessazione

La circolare sistematizza la materia distinguendo nettamente i tempi di pagamento in funzione della causa di cessazione dal servizio e della maturazione o meno del diritto a pensione.

Nei casi di cessazione per inabilità o per decesso, l’ordinamento riconosce un termine breve: il TFS/TFR deve essere liquidato entro 105 giorni dalla cessazione.
Quando la cessazione avviene per raggiungimento del limite di età, per collocamento a riposo d’ufficio per massima anzianità di servizio, per scadenza del contratto a tempo determinato o per risoluzione unilaterale del rapporto a seguito del raggiungimento di requisiti di pensione anticipata, si applica il termine dilatorio di 12 mesi più 3 mesi di finestra per i soggetti che maturano i requisiti entro il 31 dicembre 2026.

Per chi maturerà i requisiti pensionistici dal 1° gennaio 2027 in avanti, nei casi di cessazione per raggiungimento dei limiti di età o per collocamento a riposo d’ufficio per anzianità massima, il termine si riduce a 9 mesi più 3 di finestra.
In tutti gli altri casi (dimissioni volontarie, con o senza diritto a pensione, e cessazioni per licenziamento o destituzione) il pagamento del TFS/TFR resta differito di 24 mesi dalla data di cessazione, con erogazione entro i tre mesi successivi.

Come funziona la rateizzazione del TFS/TFR

Oltre ai tempi, un punto centrale della circolare riguarda le modalità concrete di erogazione del TFS/TFR, che variano in base all’importo complessivo maturato.
Se la prestazione, al lordo delle ritenute fiscali, non supera 50.000 euro, il pagamento avviene in un’unica soluzione.

Quando l’ammontare complessivo è superiore a 50.000 euro ma inferiore a 100.000 euro, l’importo viene corrisposto in due rate annuali: la prima di 50.000 euro, la seconda pari al residuo.
Per prestazioni pari o superiori a 100.000 euro, la normativa prevede tre quote annuali: 50.000 euro la prima, 50.000 euro la seconda e la parte residua come terza rata.

Le rate successive alla prima sono corrisposte dopo 12 mesi dal momento in cui è sorto il diritto al primo pagamento.
Questo meccanismo, combinato con il differimento iniziale legato alla causa di cessazione, può determinare attese molto lunghe, che diventa essenziale spiegare correttamente a cittadini e operatori.

Regole specifiche per alcune categorie di personale

La circolare entra nel dettaglio anche per categorie di dipendenti pubblici con ordinamenti speciali o regimi particolari.

Per il personale in regime di diritto pubblico (magistrati ordinari, amministrativi e contabili, avvocati e procuratori dello Stato, professori e ricercatori universitari), si conferma che il trattamento dovuto è il TFS e non il TFR, in coerenza con i rispettivi ordinamenti.
Per questi soggetti, spesso dotati di limiti ordinamentali di età più elevati rispetto alla generalità dei dipendenti, il termine di pagamento decorre comunque secondo la regola generale: 12 mesi dalla cessazione per requisiti maturati entro il 31 dicembre 2026 e 9 mesi per quelli maturati dal 1° gennaio 2027 in poi per la pensione di vecchiaia.

Per il comparto difesa, sicurezza e soccorso pubblico (Forze armate, Forze di polizia, Vigili del fuoco), l’erogazione del TFS segue gli stessi principi applicati alla generalità dei dipendenti pubblici, ma deve coordinarsi con le peculiarità ordinamentali (ad esempio il collocamento in ausiliaria).
La riduzione da 12 a 9 mesi del termine di pagamento per i pensionamenti di vecchiaia opera anche per il personale militare collocato in ausiliaria, in quanto tale collocamento è equiparato al collocamento a riposo per limiti di età.

Per il personale della scuola, la circolare richiama la disciplina speciale che fissa la cessazione al 31 agosto e l’accesso alla pensione dal 1° settembre, anche se i requisiti sono perfezionati entro il 31 dicembre dello stesso anno.
Nei casi di accesso alla pensione con requisiti diversi da quelli “ordinarî” dell’articolo 24 del decreto legge del 2011 (es. Quota 100, Quota 102, pensione anticipata flessibile, precoci, gravosi, usuranti, pensione in cumulo), la data rilevante per far decorrere il termine di pagamento del TFS/TFR non è quella della cessazione scolastica ma quella di maturazione del requisito teorico di vecchiaia o di pensione anticipata ordinaria.

Pensioni con requisiti particolari: cumulo, APE, quote, precoci, gravosi, usuranti

Un blocco importante della circolare è dedicato alle cessazioni dal servizio collegate a istituti speciali introdotti negli ultimi anni: cumulo contributivo, APE sociale, Quota 100, Quota 102, pensione anticipata flessibile, lavoratori precoci, attività gravose e usuranti.

Per chi accede alla pensione con il cumulo dei periodi assicurativi o con l’APE sociale, il termine di pagamento del TFS/TFR non decorre dalla cessazione, ma dalla data in cui si raggiunge l’età di vecchiaia prevista dalla normativa vigente.
Per chi accede a Quota 100, Quota 102 o alla pensione anticipata flessibile, la decorrenza dei termini viene ancorata al momento in cui si perfeziona l’anzianità contributiva richiesta o, se più favorevole, l’età anagrafica di riferimento dell’articolo 24 della riforma del 2011.

Analoghe logiche si applicano ai lavoratori cosiddetti “precoci”, a quelli che usufruiscono di benefici connessi a esposizioni nocive (ad esempio amianto) o a chi svolge lavori gravosi o usuranti.
In questi casi, il TFS/TFR viene pagato, a seconda delle norme specifiche, non prima che siano trascorsi 12 o 24 mesi, più una finestra di 3 mesi, dalla data di raggiungimento del primo requisito pensionistico utile (vecchiaia o anticipata ordinaria), adeguato agli incrementi della speranza di vita.

Inabilità, cumulo ai soli fini della misura e cessazione senza diritto a pensione

Per il lavoratore pubblico che cessa per inabilità, il TFS/TFR deve essere corrisposto entro 105 giorni, regola che non viene modificata dall’eventuale esercizio della facoltà di cumulo dei periodi contributivi per costituire o migliorare la pensione.
In altre parole, il diritto a percepire il TFS/TFR in tempi brevi prescinde dal fatto che il soggetto maturi o meno, contestualmente, un diritto a pensione con o senza cumulo.

Se invece il cumulo viene esercitato non per acquisire il diritto alla pensione, ma solo per incrementarne la misura su un trattamento già perfezionato, il termine di pagamento torna a essere quello ordinario collegato al raggiungimento del limite di età per la pensione di vecchiaia.
Per chi cessa dal servizio senza aver ancora diritto alla pensione e presenta successivamente domanda di pensione in cumulo, o di pensione anticipata in uno degli istituti speciali (precoci, quote, flessibile), la decorrenza del termine di pagamento del TFS/TFR viene spostata alla data di maturazione del requisito di vecchiaia o del requisito più favorevole tra vecchiaia e anticipata ordinaria.

Se però sono già trascorsi 24 mesi dalla data delle dimissioni volontarie senza diritto a pensione, una domanda di pensione successiva non può più incidere sul differimento del pagamento: scatta il regime generale di pagamento dopo i 24 mesi.

Cessazione a tempo determinato con diritto a pensione e mancato rispetto dei termini

Particolare attenzione è dedicata alla cessazione in costanza di rapporto a tempo determinato, quando il dipendente ha già maturato il diritto a pensione e si avvale del cumulo.
La regola generale, che fa decorrere i termini di pagamento dal compimento dell’età di vecchiaia in caso di cumulo, non si applica quando la cessazione avviene per scadenza naturale del contratto a termine: in questo caso il TFR deve essere pagato secondo i normali termini previsti per la “fine incarico”, cioè dopo 12 mesi dalla cessazione.

La circolare ricorda infine che il mancato rispetto dei termini di pagamento delle indennità di fine servizio comunque denominate comporta l’obbligo di corresponsione degli interessi legali per ogni giorno di ritardo.
Questo aspetto è particolarmente rilevante sul piano contenzioso e va esplicitato con chiarezza nelle consulenze sia ai lavoratori prossimi alla cessazione sia alle amministrazioni datrici di lavoro.

Cosa devono fare cittadini, patronati e consulenti

Per i lavoratori pubblici, conoscere il momento esatto in cui decorrono i termini di pagamento e le eventuali rate è essenziale per programmare il proprio equilibrio finanziario tra pensione e liquidazione del TFS/TFR.
Ogni scelta di pensionamento anticipato o con strumenti “speciali” può comportare un differimento significativo della liquidazione, che deve essere valutato attentamente.

Per gli operatori di patronato e i consulenti previdenziali, questa circolare va utilizzata come quadro sistematico per:

• ricostruire correttamente la causa di cessazione e la tipologia di pensione utilizzata (vecchiaia, anticipata ordinaria, cumulo, APE, quote, precoci, gravosi, usuranti, inabilità);
• individuare il termine di pagamento applicabile (105 giorni, 9 mesi, 12 mesi, 24 mesi) e la finestra di tre mesi per l’erogazione;
• spiegare al lavoratore la possibile rateizzazione e gli effetti economici concreti dei tempi di liquidazione, anche in relazione a eventuali interessi per ritardato pagamento.